4.2
Sécurité intérieure et pouvoirs de police
Les dossiers à traiter
Les décisions à préparer
Une responsabilité à attribuer
État, préfet, maire, forces de sécurité et gestionnaires de lieux exercent des compétences distinctes.
Une mesure à justifier
Périmètre, durée et intensité d’une restriction doivent correspondre au risque et au fondement légal.
Un dispositif à coordonner
Prévention, signalements, sécurité des événements et intervention opérationnelle demandent des actes cohérents.
Situations et missions
Ce que XXI peut réaliser
Sécuriser un événement
La situation. Une ville prépare un rassemblement sur l’espace public avec plusieurs organisateurs.
L’intervention. Définir responsabilités, arrêtés éventuels, occupation du domaine, secours, contrats et information des participants.
Ce qui est remis. Une matrice de responsabilités, les projets d’actes et un calendrier des vérifications.
Réviser des mesures locales
La situation. Une commune veut adapter la circulation et l’accès à une zone sensible.
L’intervention. Vérifier compétence, motifs, périmètre, durée, concertation utile et articulation avec les autres autorités.
Ce qui est remis. Un projet d’arrêté motivé et un dossier de justification.
Organiser un partenariat de prévention
La situation. Collectivité, bailleur et associations souhaitent agir contre des troubles récurrents.
L’intervention. Encadrer échanges d’informations, interventions, rôle de chaque partenaire et suivi des résultats.
Ce qui est remis. Une convention de coordination et un protocole de traitement des alertes.
Ces exemples sont indicatifs et ne renvoient à aucun dossier du cabinet.
Faire progresser la politique publique
Améliorer l’action et ses règles
Mieux agir avec le droit
Définir compétences, pouvoirs de police, échanges d’information et contrôle des mesures selon les risques constatés.
Faire évoluer le droit
Utiliser les annulations et atteintes documentées aux droits pour ajuster l’encadrement des mesures de sécurité.
Volet contentieux
Litiges et voies de recours
Le cabinet identifie les actes, contrats et responsabilités en cause, ainsi que les délais et preuves, avant de préparer une réclamation, un recours ou une défense.
Arrêté de police contesté
Le litige. Un exploitant ou une association conteste une restriction d’activité.
L’intervention. Vérifier faits, compétence, nécessité, proportion et procédure, puis préparer correction ou défense.
Ce qui est préparé. Une analyse des moyens et des écritures de référé ou au fond.
Responsabilité après incident
Le litige. Des personnes mettent en cause la sécurité d’un événement public.
L’intervention. Reconstituer décisions, alertes, contrats, présence des acteurs et circonstances du dommage.
Ce qui est préparé. Un dossier de responsabilité et une réponse indemnitaire ou un mémoire de défense.
Interlocuteurs
Pour qui ?
État, collectivités, organisateurs d’événements, établissements, opérateurs et associations.
Prestations et contextes liés
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